Правительство Беларуси предложило главе государства рассмотреть возможность двухлетнего моратория на введение особого права государства ("золотой акции") на управление в акционерном обществе, сообщили "Интерфаксу" в Минэкономики.
При этом в настоящее время Минэкономики и администрацией президента разработаны радикально отличающиеся проекты указов, регулирующие порядок введения "золотой акции".
В частности, Минэкономики предлагает вводить "золотую акцию" лишь на ограниченном количестве акционированных предприятий, которые являются стратегически важными для экономической безопасности стран, предусматривая, что право ее введения будет оговариваться на стадии акционирования и при условии отчуждения из собственности государства более 75% акций. По мнению специалистов Минэкономики, это позволило бы получить предсказуемый механизм введения "золотой акции", что позитивно сказалось бы на притоке иностранных инвестиций в Беларусь.
Подготовленный администрацией главы государства вариант проекта указа предусматривает возможность введения "золотой акции" не только в акционерных, но и во всех остальных хозяйственных обществах (ООО, ОДО и т.д.) даже при отсутствии доли государства в уставном капитале предприятия.
Вместе с тем специалисты Минэкономики считают, что "золотая акция" не является действенным инструментом, который позволяет обеспечить права государства в акционерном обществе. Как правило, ее введение в Беларуси является следствием не ущемления прав государства как акционера, а неудачного менеджмента на конкретном предприятии, отметили они.
Сам факт непредсказуемой возможности использования государством этого инструмента вынуждает потенциальных инвесторов настороженно относиться к идее инвестирования в белорусскую экономику, констатировали специалисты. Между тем в Беларуси практика введения "золотой акции" не имеет широкого распространения - в настоящее время она введена лишь на 22 из более чем 1,5 тыс. акционерных обществ. Однако резонанс от ее введения зачастую является "камнем преткновения" на переговорах с потенциальными инвесторами, добавили они.
В настоящее время в соответствии с указом президента (№591 от 14 ноября 1997 года) "золотая акция" может вводиться в акционерных обществах, имеющих долю республиканской собственности, республиканскими органами государственного управления и объединениями, подчиненными правительству Беларуси, по согласованию с Совмином. В АО, имеющих долю коммунальной собственности, такое право вводится местными исполнительными комитетами в порядке, определяемом соответствующими местными Советами депутатов, на устанавливаемый ими же срок.
Представители государства в органах управления акционерных обществ, наделенные особым правом ("золотой акцией"), имеют право вето при принятии указанными органами решений по следующим вопросам: реорганизация акционерного общества, ликвидация общества, назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов, изменение уставного фонда и использование чистой прибыли общества, совершение (согласование) сделок, входящих в компетенцию органов управления общества.