Правительство Беларуси поручило Министерству экономики совместно с отраслевыми и территориальными органами госуправления разработать Национальную стратегию устойчивого развития страны до 2020 года.
Как сообщили "Интерфаксу" в правительстве, в соответствии с постановлением Совмина №863 от 27 июня 2003 года проект стратегического развития Беларуси должен быть разработан до 1 января 2004 года. При этом органы госуправления до 30 июля текущего года должны представить в Минэкономики предложения по проблемам социально-экономического развития по отраслям экономики и административно-территориальным единицам.
Кроме того, постановлением утверждается состав межведомственной рабочей группы по разработке Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития, которую возглавит вице-премьер, министр экономики Андрей Кобяков.
Как сообщили "Интерфаксу" в Минэкономики, впервые долгосрочная стратегия социально-экономического развития была разработана и одобрена правительством страны в 1997 году. Новая концепция призвана учесть изменения, произошедшие в стране и в мире за последние пять лет, прежде всего, важнейшие программные документы, принятые руководством Беларуси, и новые международные соглашения, в том числе Декларацию тысячелетия ООН, итоговые документы саммита в Йоханнесбурге (сентябрь 2002 года), подчеркнули эксперты Минэкономики.
По их словам, в проекте концепции констатируется, что на данном этапе социально-экономического развития Беларуси практически исчерпаны экстенсивные источники и факторы долговременного экономического роста.
Эксперты отметили, что Беларусь все глубже вовлекается в мировые хозяйственные связи, которые оказывают возрастающее влияние на положение страны в мире. Учитывая это, переход на устойчивое перспективное развитие из-за нехватки инвестиций в реальный сектор сдерживается медленной разработкой и внедрением высоких ресурсосберегающих технологий, инновационных систем. Кроме того, отрицательное влияние на развитие оказывает отсутствие эффективной конкурентной среды и рыночной инфраструктуры, стимулирующей спрос на обновление производства и продукции, констатируется в проекте концепции. Эти условия и будут определять приоритеты устойчивого развития Беларуси, отметили в Минэкономики.
В проекте концепции важнейшими социально-экономическими составляющими устойчивого развития страны названы: уровень жизни населения, борьба с бедностью, охрана и укрепление здоровья, изменение структур производства и потребления, демографическое развитие и противодействие криминализации общества.
Проект национальной стратегии устойчивого развития Беларуси до 2020 года содержит три этапа социально-экономического развития.
В период до 2005 года предусмотрено создание макроэкономических условий для стабильного социально-экономического и экологического развития, завершение создания необходимой законодательно-правовой базы для формирования социально ориентированной рыночной экономики.
На протяжении 2006-2015 гг. предстоит этап активной структурной перестройки и модернизации экономики с формированием основных блоков социально ориентированной рыночной (смешанной) экономики.
После 2015 года предусмотрено формирование основ постиндустриального информационного общества и приближение к уровню жизни населения экономически развитых государств. Предполагается, что в этот же период будет формироваться новый технологический базис, обеспечивающий переход к ресурсосберегающему типу воспроизводства.
Одним из важнейших целевых показателей в проекте концепции является рост ВВП Беларуси - в 2,7-3 раза за 2001-2020 гг. при среднегодовых темпах прироста 5-5,6%. (За 1996-2000 гг. ВВП увеличился на 35,8%). Ожидается, что снижение материалоемкости товаров и услуг за 2001-2020 гг. составит 18-19%, энергоемкости ВВП - 45-60%. При этом производительность труда возрастет в 3,3-3,5 раза. Актуальность этих параметров обусловлена ожидаемым сокращением среднегодовой численности населения, которая по прогнозам на конец 2005 года составит 9787,2 тыс. человек (трудовых ресурсов - 6248 тыс.чел.), на конец 2010-го - 9549,1 тыс.чел. (6193 тыс.чел.), 2015-го - 9297 тыс.чел. (5882 тыс.чел.), 2020-го года - 9027,1 тыс.чел. (5545 тыс.чел.).
В проекте концепции предусмотрено снижение доли производства товаров в структуре экономики с 44,6% в 2000 году до 40-41% в 2020 году и рост удельного веса сферы услуг с 39,9% до 45-46%. В структуре использования ВВП к концу прогнозного периода потребуется увеличение удельного веса накопления до 30-31% против 25,7% в 2000 году и доли инвестиций с 19,8% до 24-26%. При этом, несмотря на снижение в структуре ВВП доли конечного потребления, рост его объемов позволит последовательно увеличивать уровень потребления на душу населения - с 1,2 млн.бел.руб. в 2000 году до 3,3-3,7 млн.бел.руб. в 2020 году.
В проекте концепции отмечается, что неопределенность влияния внешних и внутренних факторов в отдаленной перспективе вызывает необходимость проработки в Национальной стратегии устойчивого развития двух сценариев. Первый предусматривает обеспечение расширенного воспроизводства основного капитала, высокий уровень либерализации экономики, господдержки предпринимательства наряду с благоприятными внешними условиями в части привлечения финансирования и улучшением конъюнктуры рынков. Второй сценарий, основываясь на средних темпах роста инвестиций, преимущественно за счет внутренних источников, и ВВП, характеризуется более медленным движением к целям устойчивого развития.