Концепция развития и совершенствования банковского надзора в Республике Беларусь и План мероприятий по внедрению международных стандартов банковского надзора утверждены Правлением Национального банка нашей страны.
Как сообщил пресс-секретарь Нацбанка Михаил Журавович, в основу Концепции положены Основные принципы эффективного банковского надзора, разработанные Базельским комитетом по банковскому надзору, а также иные директивы и рекомендации в этой области международных финансовых организаций. При разработке документа использован положительный опыт стран с развитой банковской системой, а также государств со сходными с Беларусью экономическими условиями ее функционирования.
Как отмечается в Концепции, главной стратегической задачей банковского надзора является недопущение системных банковских кризисов. К основным задачам отнесены обеспечение должного контроля за допуском в банковскую систему добросовестных, финансово устойчивых и обладающих надежной репутацией инвесторов, а также за профессионализмом и репутацией высшего руководства банков. Кроме этого, банковский надзор устанавливает пруденциальные ограничения рисков банковской деятельности и требования по достаточности капитала и резервов, соответствующих международной практике и учитывающих экономическую ситуацию в стране, своевременно применяет корректирующие меры по поддержанию и восстановлению платежеспособности, ликвидности и надежности банков. В его функции входит и своевременный вывод с рынков банков, положение которых не поддается исправлению, минимизация последствий банкротств банков для системы в целом и кредиторов. При этом перед банковским надзором не ставится задача полного недопущения банкротств в банковской сфере, которые являются нормальным рыночным явлением.
Совершенствование банковского надзора намечено осуществлять по трем основным направлениям. Это государственная регистрация банков и лицензирование банковской деятельности (контроль за качеством допускаемых на банковский рынок капитала и управленческих кадров), текущий надзор (включая документальный и инспектирование на местах) и вывод с рынка неплатежеспособных банков (отзыв лицензий на осуществление банковских операций, подача исков в суд о возбуждении дел о банкротстве банков).
Как отметил Михаил Журавович, при разработке Концепции не предполагалось, что это будет неизменный документ. По мере совершенствования банковского надзора, накопления нового опыта, в том числе международного, а также изменения экономических условий в нашей стране возможны ее корректировки. В целях реализации задач Концепции планируется ежегодно разрабатывать детальные планы мероприятий по совершенствованию банковского надзора.