Президент России внес в Государственную Думу на ратификацию соглашение между Россией, Беларусью, Казахстаном и Кыргызстаном об упрощенном порядке приобретения гражданства, которое было подписано в Москве 26 января 1999 года. В письме на имя председателя Госдумы Ельцин отмечает, что соглашение направлено на обеспечение благоприятных условий для реализации гражданами права выбора и приобретения гражданства других стран. Оно устанавливает упрощенный порядок приобретения гражданства во всех четырех государствах, а также дает возможность другим государствам присоединиться к нему.