21 июня в испанском городе Севилья состоится очередной саммит Европейского Союза (ЕС) на высшем уровне. Саммит - последнее крупное мероприятие, организованное Испанией в рамках ее председательства в ЕС. 1 июля 2002 года руководство союзом переходит к Дании.
Как ожидается, центральными в повестке дня открывающегося летнего саммита ЕС будут меры по усилению борьбы с незаконной иммиграцией и вопросы, связанные с предстоящим расширением Евросоюза, передает ИТАР-ТАСС.
На саммите в Севилье будет также обсуждаться политика союза в области экономических реформ, социальной защиты граждан, иммиграции. Отдельно будет рассмотрена ситуация вокруг Калининградской области. Пройдут консультации по проблемам Ближнего Востока и отношений между Индией и Пакистаном.
Кроме того, на саммите ЕС в Севилье будет обнародован документ, содержащий рекомендации по мирному разрешению ближневосточного конфликта. Об этом заявил председатель Совета министров иностранных дел ЕС, глава МИД Испании Хосеп Пике.
Говоря об этом еще во вторник, Пике отказался "предвосхищать этот документ". Над ним, по его словам, еще идет работа, возможны новые элементы. В частности, в ЕС ожидают заявления президента США Джорджа Буша по Ближнему Востоку, которое может внести в заявление европейских лидеров новые пункты, передает РИА "Новости".
Вместе с тем Пике отметил, что документ продолжает в основных чертах позицию, выраженную на саммите ЕС в Барселоне в марте нынешнего года. По его словам, речь идет о мирном разрешении кризиса, мирном сосуществовании двух соседних государств, создании полноправного палестинского государства при гарантиях безопасности государства Израиль.
В заявлении, отметил Пике, будет содержаться призыв к проведению международной конференции по Ближнему Востоку с участием обеих сторон конфликта. В этом документе главы государств и правительств решительно осудят терроризм.
Совет министров иностранных дел на заседании в Люксембурге в минувший понедельник расширил свой список террористических организаций, в который на этот раз были включены "мученики Аль-Аксы" и "Народный фронт освобождения Палестины". Тем самым, отметил испанский министр, позиция ЕС в отношении террористов официально подтверждена.
На саммите будут обсуждаться проблемы Калининградской области, сообщил в четверг губернатор этой области на западе России Владимир Егоров.
Он отметил, что на саммите "будут рассматриваться три варианта будущего российского региона: вопрос сохранения безвизового режима перемещения российских граждан из Калининградской области на территорию остальной России и обратно, обеспечение калининградцев шенгенскими визами, а также обеспечение всех россиян шенгенскими визами".
Егоров считает нецелесообразным введение визового режима. Как сообщил губернатор, в 2001 году в Калининградской области через пункты пропуска на литовском и польском участках границы в обоих направлениях проследовало почти 8 млн. российских и иностранных граждан и свыше 3 млн. единиц автотранспорта. Кроме того, более 1,5 млн. жителей региона воспользовались железнодорожным и автомобильным транспортом для посещения остальной части России, транзитом пересекая территорию Литвы.
По мнению Егорова, общее количество виз только для транзитного следования, которое потребуется российским гражданам, будет исчисляться сотнями тысяч. "Почти пять тысяч виз придется оформлять в течение суток", - отметил губернатор.
Говоря о результатах переговоров между Россией и ЕС по Калининградской области, Егоров отметил, что "на сегодняшний день только определены позиции России и Евросоюза". "Но их надо сближать. Надо заново рассматривать этот вопрос и убедительно отстаивать нашу позицию", - убежден губернатор.
Первые делегации уже начали прибывать в древнюю столицу Андалусии накануне вечером. По сведениям организаторов саммита, делегации стран ЕС, прибывающие в Севилью, будут насчитывать в общей сложности более тысячи человек. Свыше 9 тысяч стражей порядка будут охранять гостей Севильи.
По данным правоохранительных органов, антиглобалисты намерены провести во время саммита манифестации, в которых ожидается участие десятков тысяч человек. Не удивительно, что еще за неделю до встречи глав государств и правительств подъезды к Севилье были блокированы постами полиции и гражданской гвардии.
Исторический центр города, где расположен отель "Альфонсо Х111", в котором разместятся главы государств и правительств, превратился в пешеходную зону. Ограничения на проезд транспорта вокруг Дворца конгрессов и экспозиций, где пройдет саммит, существенно осложнили жизнь многим горожанам.
История создания ЕС началась с заключения в 1951 году Парижского договора об образовании Европейского сообщества угля и стали, членами которого стали Бельгия, Франция, Германия, Италия, Люксембург и Нидерланды. Договор предусматривал беспошлинную торговлю углем и сталью между его участниками.
В 1957 году был подписан Римский договор о создании Европейского экономического сообщества и Европейского сообщества по атомной энергии.
В 1967 году произошло слияние исполнительных органов трех сообществ, в результате чего была создана базовая структура современного ЕС, включающая в себя Европейскую комиссию, совет, парламент и суд.
Наконец, в феврале 1992 года был заключен Маастрихтский договор, существенно повышающий статус ЕС не только как экономического, но и как политического объединения.
Договор провозглашает следующие цели объединения: проведение единой финансово-экономической политики и создание валютного союза, общая внешняя, оборонная, визовая политика, укрепление сотрудничества в юридической и правоохранительной областях.
В настоящее время членами союза являются Австрия, Бельгия, Германия, Франция, Италия, Нидерланды, Люксембург, Великобритания, Дания, Ирландия, Греция, Испания, Португалия, Финляндия, Швеция.
Система органов управления ЕС включает в себя Европейский совет /высший орган ЕС/, Европейский парламент, Совет Европейского союза /совет министров стран ЕС/, Европейскую комиссию /исполнительный орган/, Европейский суд.
Для проведения единой валютно-финансовой политики и выравнивания уровня экономического развития различных регионов внутри ЕС были образованы: Единый центральный банк, Европейский инвестиционный банк, Европейская счетная палата, Европейский фонд развития, Экономический и социальный комитет, Комитет регионов.
Координацию по вопросам внешней политики, обороны и безопасности осуществляет генеральный секретарь Совета министров ЕС, Верховный представитель ЕС по внешней политике и политике безопасности.
Наиболее актуальные вопросы деятельности союза выносятся на саммиты ЕС на высшем уровне. В первую очередь - это предстоящее расширение союза за счет стран Центральной и Восточной Европы.