По объемам ежегодного ввода квадратных метров жилья Беларусь занимает одно из лидирующих мест среди стран СНГ. Однако проблема обеспечения жильем остается пока нерешенной. По данным Министерства статистики, число семей (включая одиноких граждан), нуждающихся в улучшении жилищных условий, на начало этого года составляло более 568 тысяч. Из них - 543,4 тысячи - городское население.
Правительством предусмотрено строительство 2,5-3 миллиона квадратных метров жилья в год. За 11 месяцев 2001 года введено в эксплуатацию 2 миллиона 467 тысяч квадратных метров. По словам министра архитектуры и строительства Геннадия Курочкина, все бюджетные средства, выделенные в этом году на льготное кредитование индивидуальных застройщиков, а это 110 миллиардов рублей, использованы по назначению. Однако данная сумма - это всего лишь 15 процентов от общего объема финансирования. Еще 20 процентов составляют средства консолидированного бюджета, а 55 процентов - деньги населения. Несмотря на специальное постановление правительства, принятое еще в марте 2000 года "О дополнительном привлечении средств организаций для финансирования жилищного строительства", доля средств последних в 2001 году составила лишь немногим более 8 процентов. В ближайшие два года Совет Министров планирует расширение состава источников финансирования с увеличением доли внебюджетных инвестиций. А бюджетные средства в основном будут направлены на строительство объектов жилищной инфраструктуры так называемого социального жилья для малообеспеченных, а также на оказание государственной финансовой помощи гражданам, стоящим в очереди на улучшение жилищных условий.
Таким образом, ставка делается в основном на средства населения. В этой ситуации особенно актуальным становится удешевление строительства. Программой деятельности правительства предусмотрено снижение себестоимости квадратного метра на 10 процентов в 2001 году и еще на 10 - в 2002. Как сообщил первый заместитель министра архитектуры и строительства Анатолий Шатило, который возглавляет Межведомственную комиссию по ценообразованию в строительстве, в стране с 1995 года действует система ценообразования, обеспечивающая жесткий государственный контроль и регулирование цен на строительную продукцию, которая идентична системе, применяемой в Российской Федерации. В результате принятых в течение 1999-2001 годов мер издержки производства в строительстве сокращены в среднем на 12 процентов, а стоимость строительства, как и было запланировано, - на 10. В результате, цена одного квадратного метра жилья в нашей стране ниже, чем в большинстве сопредельных государств (в Беларуси - 170-330 долларов США, Польше - 559-900, Чехии - от 419 до 613 долларов за квадратный метр). Однако, в нашей стране платежеспособность населения остается пока низкой. Поэтому в целях обеспечения большей доступности приобретения гражданами республики жилья, в строительном комплексе ведется работа по удешевлению строительства за счет совершенствования проектных решений, применения более дешевых и эффективных материалов и конструкций, а также экономических рычагов ресурсосбережения.
Президент ЗАО "Инвест-Систем", которое выполняет в нашей стране функции технического руководства местными облигационными жилищными займами, Владимир Евтух считает, что наиболее эффективным в снижении стоимости жилищного строительства является сокращение сроков строительства. К сожалению, в большинстве случаев строители не заинтересованы в быстрейшем окончании работ. Поэтому, заключая договор со строительной организацией, ЗАО "Инвест-Систем" предусматривает поощрение в случае досрочного выполнения обязательств и штрафные санкции в случае их невыполнения, обязуясь при этом непрерывно финансировать строительство.
Данное условие необходимо еще и потому, что реально темпы роста индекса строительно-монтажных работ часто опережают курс доллара, что приводит к росту себестоимости строительства жилья. Анализируя 2001 год, Владимир Евтух отметил снижение себестоимости строительства жилья с марта по октябрь на 30 долларов за квадратный метр. Однако уже в последние 2 месяца квадратный метр подорожал на 4 пункта и достиг в ноябре 222 долларов по себестоимости за счет того, что рост индекса цен в строительстве стал опережать рост курса доллара. Поэтому работа Межведомственной комиссии по ценообразованию в строительстве должна быть направлена на координацию индекса стоимости строительства. Это позволит придерживаться неизменных цен за квадратный метр от начала до окончания строительства.
В целом же Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь выступило с предложением создать специальные фонды при облисполкомах, в которых будут сконцентрированы все источники финансирования жилищного строительства, что позволит конкретизировать перспективу строительства социального жилья и упорядочить целевое направление средств.